“A Euskadi y Navarra no les afectaría el pacto con Cataluña”

Qué valoración hace del acuerdo entre PSC y ERC que propone una financiación singular para Catalunya?

Por lo que conocemos hasta ahora el acuerdo no habla de aportación económica ni de cupo, solo que Cataluña asumirá la totalidad de los ingresos recaudados de su territorio. Curiosamente no dice cómo se regularán, porque supongo que su aspiración será regular esos impuestos. Sería chocante que recaudase unos impuestos que no ha establecido ella.

¿Qué impacto tendría sobre las comunidades autónomas?

Supondría que el Estado dispondría de menos fondos para recurrir al fondo de solidaridad, es decir, que tendría menos dinero para repartir entre las comunidades de régimen común.

¿Afectaría a Euskadi y Nafarroa?

En principio no se verían afectadas por el acuerdo, salvo el hecho de referirse a ambas como tenedoras de un régimen similar al catalán.

¿Entiende que Catalunya reclame ahora una financiación especial?

En 1980 se ofreció a Cataluña un sistema similar al del País Vasco y dijeron que no. En 2011, fui junto a otros expertos al Parlament a explicarles cómo funcionan el Concierto y el Convenio. Lo que más les preocupaba era el cupo. Veían muy bien el sistema de obtención de ingresos, pero no les parecía bien pagar al Estado.

¿Ve factible que el Congreso apruebe la propuesta?

Lo veo difícil por razones jurídicas y políticas. La mayoría del Gobierno es muy exigua; en cuanto pierda algún voto no va a salir adelante. Jurídicamente, las consecuencias son cómo se implementa ese acuerdo. Hablan de una relación bilateral entre el Estado y Cataluña, pero no sé a qué se refieren con ese término. Euskadi y Navarra están fuera del régimen común, pero son solidarias con el resto. Además, habría que modificar la Constitución para meter a Cataluña en su sistema.

¿Gozan Euskadi y Nafarroa de privilegios fiscales?

No. Cuando hago la declaración de la renta comparo y pago más en Navarra que en Madrid. Además, hay impuestos que no están bonificados.

¿Cuál debería ser la postura de ambas regiones ante estas acusaciones?

Se debería hacer pedagogía del Concierto y el Convenio en el resto de España.

¿El actual sistema de financiación es sostenible a largo plazo?

Difícilmente. Apelar a los fondos de compensación interterritorial, de suficiencia y de liquidez significa que el sistema no funciona bien. Si lo hiciese, las autonomías no estarían infrafinanciadas. 

¿Cree que es posible alcanzar un acuerdo para reformar el sistema de financiación?

Sí. El Consejo de Política Fiscal y Financiera está compuesto por el Estado y los consejeros autonómicos. Al Estado le bastaría un solo voto de la parte autonómica para tener mayoría y siempre lo encontraría en alguna comunidad.