El Congreso de los Diputados ha avalado este jueves la suspensión de los objetivos de déficit para 2023, considerado el paso previo para los Presupuestos del próximo año que el Gobierno pretende presentar "en tiempo y forma", y ha dado luz verde a un gasto histórico para el año que viene.
La propuesta del Gobierno de dejar en suspenso por tercer año consecutivo las reglas fiscales ante las excepcionales circunstancias derivadas de la guerra en Ucrania ha recibido el apoyo de PSOE, Unidas Podemos, ERC, PNV, EH Bildu y Ciudadanos, entre otros, a los que ha sumado la abstención del PP.
Así, la apreciación ha sido aprobada por 195 votos a favor, 53 en contra y 95 abstenciones.
Con este aval queda despejado el camino para la presentación del proyecto presupuestario del próximo año, que la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, prevé registrar "en tiempo y forma" y para cuya negociación ha pedido "responsabilidad" a los grupos.
Como en años anteriores, el Gobierno había solicitado al Congreso que apreciara que se dan las circunstancias excepcionales previstas en los artículos 135.4 de la Constitución y el 11.3 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para suspender las reglas fiscales, en línea con la Comisión Europea.
De esta manera, los objetivos de déficit para 2023 dejan de ser vinculantes y se convierten en meras referencias, tanto para el conjunto de la administración (3,9 % del PIB, 1,1 puntos menos que en 2022) como para los subsectores.
Junto a la suspensión de las reglas fiscales, el Gobierno aprobó un techo de gasto "récord" de 198.221 millones de euros -no sujeto a aprobación del Congreso- con el que espera consolidar el crecimiento económico, la creación de empleo, el esfuerzo inversor y la protección ante la inflación.
En ese sentido, Montero ha abierto la puerta a prorrogar algunas de las medidas para paliar la inflación -entre las que se encuentra la bonificación a los carburantes- más allá de final de año e incluso incorporar otras adicionales, aunque esta posibilidad no estaba incluida en el cálculo del techo de gasto.
Plan de reequilibrio y medidas fiscales
La mayor parte de los grupos se ha mostrado de acuerdo con que se dan las circunstancias para suspender las reglas fiscales, aunque han presentado críticas por la falta de un plan de reequilibrio y por la necesidad de nuevas medidas fiscales para rentas altas.
En ese sentido, Montero ha avanzado que trabaja en la posibilidad de crear un nuevo impuesto temporal para grandes fortunas, que entraría en vigor en 2023, independiente del impuesto de patrimonio.
Precisamente la reclamación de un impuesto para las grandes fortunas ha sido uno de los puntos clave de la intervención del portavoz de Unidas Podemos, Txema Guijarro, que ha pedido también la bajada del IVA para productos de higiene íntima femenina y servicios veterinarios.
El diputado de ERC Joan Margall ha mostrado su apoyo a la suspensión de las reglas de déficit porque "situaciones extraordinarias requieren medidas extraordinarias", pero ha pedido "valentía" para ir más allá, cambiar la ley de Estabilidad Presupuestaria y "derogar el artículo 135 de la Constitución" para promover las políticas expansivas.
También ha votado a favor Ciudadanos "porque así lo marca Europa", ha defendido su portavoz económica María Muñoz, que ha reclamado un plan de reequilibrio para evitar que la flexibilidad sea "una excusa para desviarnos más de la cuenta" y ha cargado contra la "irresponsable" revalorización de las pensiones con la inflación.
Asimismo, PNV ha apoyado el texto porque las circunstancias "siguen siendo excepcionales" y porque esa flexibililidad permite al Estado, comunidades autónomas y ayuntamientos "utilizar todas las herramientas" para paliar los efectos de la guerra, según su diputada Idoia Sagastizabal.
"Estamos de acuerdo en que las reglas fiscales continúen en suspenso", ha coincidido la diputada de EH Bildu Mertxe Aizpurua, que ha avanzado que acudirá con "responsabilidad" a la negociación de unos presupuestos que espera que incluyan políticas "estructurales" en beneficio de la mayoría social.
También han votado favorablemente PdeCAT, al considerar que concurren circunstancias que lo justifican; Más País, que ha reclamado una reforma fiscal, Coalición Canaria, PRC y Teruel Existe.
El PP ha defendido su abstención porque, aunque acepta la excepcionalidad de las circunstancias, echa en falta plazos y procedimientos, entre ellos un plan de reequilibrio a medio plazo, según la diputada Elvira Rodríguez.
En cambio, han mostrado su rechazo Vox -para evitar "ser cómplices de un incremento descontrolado del gasto", según el diputado Iván Espinosa de los Monteros- y Foro Asturias.