Los ministros de Exteriores de la Unión Europea (UE) acordaron este lunes otorgar a Ucrania un primer tramo de 1.400 millones de euros procedentes de los beneficios extraordinarios de los activos rusos inmovilizados por sanciones, que se destinarán a comprar material militar para la defensa ante Rusia, confirmaron a EFE fuentes comunitarias.
Esto será posible legalmente gracias a la abstención constructiva de Hungría, que hasta el momento bloqueaba este dosier, indicaron fuentes diplomáticas.
Otras fuentes diplomáticas explicaron que el Consejo se basó en una interpretación de la legislación comunitaria según la cual Hungría no podía pronunciarse sobre un instrumento al que no está contribuyendo.
La UE ya había llegado a un acuerdo para utilizar en sufragar el apoyo militar a Kiev con los rendimientos extraordinarios que generan los activos rusos inmovilizados por las sanciones impuestas por la invasión de Ucrania, de manera que no se trata de fondos aportados por cada Estado miembro.
Pero ahora hacía falta implementar esa decisión, que vetaba Hungría al igual que otras para financiar ayuda militar a Ucrania a través del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP).
La unanimidad es necesaria en las decisiones de la UE sobre Política Exterior.
Esquivar el veto húngaro
A su llegada a la reunión que los ministros celebran hoy en Luxemburgo, el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Seguridad, Josep Borrell, dijo que propondría al Consejo un método legal para esquivar el veto de Hungría y que Ucrania se beneficiase ya la semana próxima de los rendimientos extraordinarios de los activos rusos inmovilizados.
"Espero que los ministros aprueben la propuesta", afirmó Borrell ante la prensa.
Borrell explicó que los tratados comunitarios proporcionan "las vías legales para avanzar incluso si algunos Estados miembros no quieren participar".
"Consideramos que dado que Hungría no participó en la decisión, no es necesario que participe en la implementación", señaló.
En concreto, dijo que se trata de movilizar 2.500 millones de euros de los que el primer tramo -los 1.400 millones- "llegará la semana que viene, en julio", mientras que el segundo "llegará unos meses más tarde".
"Este dinero no puede quedarse atascado, tiene que usarse, y tenemos un procedimiento legal para evitar cualquier bloqueo. Lo discutiremos", apuntó.
El jefe de la diplomacia comunitaria confiaba así en evitar que Hungría bloquease el dinero para Ucrania procedente de los rendimientos de los activos rusos, como está haciendo con hasta siete actos legales que permitirían el desembolso de 6.600 millones de euros para la financiación de equipos letales y no letales para el país invadido.
De ellos, 4.500 millones proceden del apartado especial creado para Ucrania en el FEAP, y otros 1.500 millones se refieren a tres tramos de ese mismo fondo que Hungría ha vetado reiteradamente (uno de 500 millones y un añadido de 1.000 millones).
Finalmente, hay otros 600 millones de euros retenidos que no llegaron a utilizarse de los 1.000 millones que componían la llamada segunda vía de financiación de apoyo militar a Ucrania, cuyo objetivo era sufragar compras conjuntas, y que por tanto pasaron de vuelta al FEAP.