Euskadi se aferra a su plan sanitario pese a la orden activada por el Gobierno español

El Gobierno español ha pulsado el botón. El Ministerio de Sanidad de Carolina Darias ha enviado ya a las comunidades autónomas la controvertida orden con las medidas aprobadas en el Consejo Interterritorial de Salud el pasado miércoles, medidas que Euskadi ve como una imposición y pretende ignorar. El Gobierno español avisa en ese documento de que son de obligado cumplimiento con independencia de lo que haya votado cada comunidad en esa reunión aunque, al mismo tiempo, parece dejar un margen para "adaptar" y "contextualizar" las medidas en los territorios en lo que se refiere a la hostelería. Este punto es difícil de interpretar y de casar con que las medidas sean obligatorias, y desde el Gobierno vasco rechazaban ayer elucubrar con que sea un resquicio. Pase lo que pase, el lehendakari seguirá ciñéndose a su propio plan, a las medidas del LABI, aprobadas con una vigencia de veinte días, porque entiende que tiene la competencia para gestionar la crisis.

El miércoles se había hablado de que las comunidades con más de 150 casos de incidencia acumulada en las dos últimas semanas tendrían que cerrar el interior de los bares, como la CAV (204) y La Rioja, pero ahora no queda claro si hay margen para modularlo, aunque el Gobierno español insiste en que las normas son obligatorias y, de viva voz, la ministra de Sanidad, Carolina Darias, aseguró por la mañana que hará que se cumplan. El cierre del interior de los bares es la medida más peliaguda que afecta claramente a Euskadi.

Se espera que la orden se publique este sábado en el Boletín Oficial del Estado, pero se aclara que no habrá que esperar hasta entonces para que entre en vigor, sino que está operativa desde el momento en que se notifica oficialmente a las comunidades, es decir, desde la tarde del viernes. El Gobierno vasco, que no acudió a la cita del miércoles para reivindicar sus competencias, mantiene que la competencia es suya. Las medidas que recoge la declaración de actuaciones coordinadas de la Interterritorial del miércoles supondrían que Euskadi tuviera que cerrar el interior de los bares.

La orden añade que las comunidades pueden recurrir en reposición ante la ministra Darias o acudir a la sala de lo contencioso de la Audiencia Nacional. Finalmente, no se ha esperado hasta el lunes para la entrada en vigor de la orden y para dar margen a que los contagios bajen en la CAV o La Rioja y el conflicto pierda razón de ser. Pero la orden no cita qué represalias o instrumentos podría tener el Estado para hacer cumplir las medidas. La ministra Darias dijo por la mañana en la cadena Ser que los servicios jurídicos están estudiándolo, y no se descarta llevar a las comunidades a los tribunales.

¿SE DICTARÁN MEDIDAS CAUTELARES?

La clave podría radicar en si se piden o no medidas cautelares que corten de raíz la acción de los territorios. La novedad que introduce la orden radica en que ya no estará en vigor hasta que la vacunación llegue al 70%, sino hasta que la ministra le ponga fin "previo acuerdo" del Consejo Interterritorial y previa audiencia "de todas las comunidades", lo que abre la puerta a que su duración sea más corta y se pueda reconducir. Las comunidades de Madrid, Galicia, Murcia, Andalucía y Catalunya votaron en contra el miércoles y Euskadi se ausentó.

Al Gobierno español se le reprocha la marcha atrás, que quiera mantener su control sobre las restricciones a pesar de que se negó a prorrogar el estado de alarma el 9 de mayo, y a pesar de haber lanzado un mensaje de puertas abiertas al turismo. El giro ha sido desconcertante para Urkullu, que había reclamado una prórroga de la alarma, y ve una clara imposición, El Gobierno español se apoya en el artículo 151 de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público que menciona que, cuando el Ejecutivo ejerza funciones de coordinación, de acuerdo "con el orden constitucional de distribución de competencias", el acuerdo será "de obligado cumplimiento para todas las administraciones ", y lo será "con independencia de su sentido de voto".

Pero no es una verdad tan incontestable y, de entrada, el reglamento del propio Consejo Interterritorial que congrega al Gobierno español y a los consejeros autonómicos no habla de obligaciones, sino de recomendaciones. Menciona en su artículo 14 que los acuerdos en relación con las materias de la Ley 6/2003 de cohesión y calidad del sistema de salud "se plasmarán a través de recomendaciones, que se aprobarán, en su caso, por consenso". "Los acuerdos de cooperación para llevar a cabo acciones sanitarias conjuntas se formalizarán mediante convenios del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud", añade. El Gobierno vasco ha denunciado que el Ejecutivo español ha quebrado la "lealtad", las reglas y el sistema de relación bilateral con el pretexto de la gestión sanitaria. Darias seguía defendiendo que no hay imposición y que todo ha sido fruto de un trabajo con trece comunidades, de las cuales once apoyaron la decisión y, por ello, lo elevó al Consejo.

CIERRE DEL INTERIOR DE LOS BARES EN EUSKADI

El miércoles, en el Consejo Interterritorial, se aprobó un plan que contempla ampliar el ocio nocturno hasta las 3.00 (podrán abrir los territorios que se encuentren fuera de riesgo o en nivel 1), y cerrar el interior de los bares en zonas especialmente afectadas (la CAV y La Rioja). El Gobierno vasco mantiene cerrado el ocio nocturno y esa parte no le afecta, pero sí la del interior de los bares, aunque no tiene intención de aplicarlo y se ceñirá al Plan Bizi Berri.

Aunque el secretario general del PSE de Gipuzkoa, Eneko Andueza, ha asegurado que "no habrá otro remedio que acatar" si es obligatorio, fuentes socialistas aclaran que se trata de una especulación y no contradice el mensaje del partido, que pide modular la orden a través del diálogo con la idea de que se atienda la casuística vasca: no es lo mismo el interior de un bar en Baleares que en una zona menos turística y, además, el tribunal superior vasco descartó cerrar la hostelería incluso con un estado de alarma. El PSE, además, gestiona la hostelería con el consejero Hurtado.

En ETB-1, el portavoz de Lakua, Bingen Zupiria, ha asegurado que se han pasado años cultivando la bilateralidad "y la salud no puede ser una excusa para que esa bilateralidad quede patas arriba porque una de las partes así lo ha decidido".